Centralizacja administracji

wrzody żołądka lokata zobacz incentive

 

Jak już wspomniałem, pojęcie centralizacji administracji jest wiązane w doktrynie z pojęciami koncentracji i dekoncentracji. Trzeba jednak podkreślić, że często, ze względów metodologicznych, pojęcia te są rozpatrywane na odrębnych płaszczyznach: centralizacja - decentralizacja (problematyka układów organizacyjnych i podporządkowania) i koncentracja - dekoncentracja (problematyka skupienia i rozproszenia zadań i kompetencji) ' . Koncentracja i dekoncentracja występują w administracji scentralizowanej"', „zjawisko (...) zwane dekoncentracją jest dziś złączone z układem centralizacji". Poczynione wyżej uwagi na temat centralizacji można zatem odnieść do koncentracji i dekoncentracji. Polegają one na skupieniu lub rozproszeniu kompetencji do podejmowania decyzji i kierowania organami podległymi, z zachowaniem prawnie określonych więzi hierarchicznego podporządkowania". Stosownie do tego twierdzenia pierwszą z opisanych wyżej postaci centralizacji określam jako koncentrację (skupienie kompetencji w organach wyższych, organy niższe wykonują czynności przygotowawcze); drugą postać centralizacji (rozłożenie kompetencji podejmowania decyzji na organy niższe, hierarchicznie podporządkowane) określam jako dekoncentrację.